深圳新基建4000多亿订单来了！六成钱来自市场
针对深圳重磅出台的《深圳市关于加快推进新型基础设施建设的实施意见(2020-2025年)》(简称《实施意见》)，近日，深圳市政府举行专场新闻发布说明。会上明确提出6大重点任务，20项主要工作，36项具体事项。同时，深圳还公布首批新基建项目达到95个，合计4119亿元！
随着2020年4月20日国家发改委明确新基建的内涵和外延后，包括北京、上海、广州等在内的一线城市都推出了新基建行动方案。深圳的新基建方案直到直到现在才姗姗来迟，是憋了什么大招？
“深圳的新基建项目宁缺毋滥，不搞贪多凑数，不能新瓶装旧酒！”这是深圳市委书记、市长对深圳搞新基建的要求。会上，深圳市政府副秘书长吴优和市发展改革委、市科技创新委、市工业和信息化局负责人分别从整体方案、科研创新项目、5G和工业互联网进展等方面进行了深度解读。
这场解读听完有两大感受，一是深圳的新基建方案的经济特区特色非常明显，明确4119亿元中的六成投资来自市场！二是深圳这次的新基建方案发布分明是来秀肌肉的，鹏城实验室、亚太6D卫星、4.5万基站、5478根智慧灯杆等傲人的成果，华为、腾讯、比亚迪等令人艳羡的科技巨头……让人对深圳新基建方案期待满满。
那么深圳新基建建设如何实施？哪些大项目能进入深圳新基建的首批订单？深圳新基建的钱从哪来？这些问题都得到了解读。
一、新基建不同于“铁公基”，六成钱来自市场
深圳新基建方案更强调市场主导，政府与社会投资达到四六开。
在深圳市的95个首批新基建项目中，社会投资项目34个，总投资2447亿元，投资占比是60%；政府投资项目61个，总投资1672亿元，占比40%。
深圳市发展改革委副主任曾坚朋说：“‘铁公基’这样的项目，基本上是以政府或国企主导建设的。但是新基建的情况跟老基建不太一样，主要是以新产业、新业态、新产品紧密相连，而且直接服务于制造业这样的垂直行业”，因此，新基建项目市场化运作的程度更高。
从项目的类型看，深圳新基建项目投资大多聚集在5G网络、卫星通讯、算力设施等信息基础设施领域，达到28个，总投资2452亿元，占到近六成！
同时，集成电路、8K超高清、生物医药等创新基础设施也达到42个，总投资1016亿元；智能制造、智慧能源、智能交通等融合基础设施25个，总投资651亿元。
二、4119亿元包含哪些项目？鹏城实验室、人工智能平台
会上，深圳市科技创新委副主任钟海对几大重磅科研基础设施项目做了解读。
1、鹏城实验室石壁龙园区一期建设和鹏城云脑Ⅱ拓展型项目
鹏城实验室是首批启动建设的广东省实验室，也是首批深圳重大创新基础设施平台，一期工程预计2022年底竣工并投入使用。
鹏城云脑Ⅱ是人工智能领域的基础性研究平台，其基本型由鹏城实验室与华为公司联合打造。鹏城云脑Ⅱ拓展型项目建成后可提供不低于1000Pops的AI算力，将支撑人工智能基础理论和关键共性技术研究，预计今年8月份可投入试运行。
深圳放在首要位置的是鹏城实验室石壁龙园区一期建设和鹏城云脑Ⅱ拓展型项目，体现了华为等企力量在本土新基建建设中发挥的重大作用，以及深圳对算力基础设施及AI产业发展的重视。
2、国家超级计算深圳中心升级换代工程
国家超级计算深圳中心升级换代工程是深圳又一重磅项目，目标是建设一台持续计算能力达每秒200亿亿次以上的超级计算机系统，存储可扩展容量达1000PB以上。
3、深圳湾实验室，人工智能和数字经济广东省实验室
深圳湾实验室是继鹏城实验室后，深圳获批的广东省实验室，主要围绕生命信息、创新药物、医学工程等方向开展科学研究。这一项目代表深圳发挥生物医药产业优势的举措。
人工智能和数字经济广东省实验室着力打造七大平台，包括数字资产与金融科技、数字经济与社会治理、智慧医疗与健康产业等。这是深圳从AI平台层面的发力，从而促进人工智能技术与金融、城市治理等实业融合起来。
说白了，深圳就是要让AI首先进入金融、社会治理、医疗等出现新业态拐点的行业，再进而潜入千行百业。
4、第三代半导体基础设施
第三代半导体基础设施主要是围绕第三代半导体领域建设全链条、开放的研发、检测和服务平台，为第三代半导体产业可持续发展提供技术支撑。
5、量子信息科学研究平台项目
这个项目重点围绕量子物态理论、新兴量子材料与器件、硅量子点量子计算、超导量子计算等领域，开展前沿科技研究。
6、国际科技信息中心
从这一中心，可见深圳作为沿海经济特区的国际视野。国际科技信息中心要建立开放型科技文献信息资源体系，建设国际一流科技期刊，为深圳科技产业发展服务。
三、发布六大重点任务，8月底5G全覆盖、工业互联网平台资助1000万封顶
本次，《深圳市关于加快推进新型基础设施建设的实施意见(2020-2025年)》(简称“意见”)明确提出了6大重点任务。
1、超前部署信息基础设施
信息基础设施无疑是深圳新基建发展的最大重点，在首批订单中占比接近六成。主要举措是建设五张通信网络、四类算力设施、三大数字技术设施，形成“泛在连接、高效计算、智能融合”的信息基础设施体系。
在信息基础设施方面，深圳本次似乎是来秀肌肉的。
5G方面，深圳预计今年8月底累计建成5G基站4.5万个，实现市5G网络高质量全覆盖。为了获得这个成绩，深圳成立了专班进行统筹。
在卫星互联网方面，“方案”提到了7月9日晚发射的亚太6D卫星。据称，这颗卫星还被命名为“深圳星”，是我国第一颗采用Ku/Ka体系的地球静止轨道高通量卫星，也是世界上首颗为卫星移动通信业务定制的高通量卫星。
在算力设施方面，深圳提出以鹏城云脑和深圳超算中心为依托打造全球智能计算和通用超算高地。
在物联网方面，深圳称市物联网核心企业数量超过2500家；截至今年6月底，深圳市已累计新建和改造多功能智能杆近5478根。
2、全面升级融合基础设施
在融合基础设施中，深圳强调制造、交通、能源和市政这四大领域。
“意见”首要强调了工业互联网对制造业的引领作用，立志打造全国领先的工业互联网名城。
早在2018年，深圳市出台了《深圳市关于加快工业互联网发展的若干措施》和《深圳市工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》。
而后，深圳又提出了一系列新措施，包括建立了“深圳市工业互联网专家委员会”，推动华为、腾讯、富士康等龙头企业联合成立“深圳市工业互联网联盟”，开展“工业互联网大会”“工业互联网巡回大讲堂”等活动，等等。
深圳还支持建设跨行业跨领域和面向特色行业的工业互联网平台，对符合条件的平台项目，最高资助不超过1000万元。
除此之外，深圳还要构建智能化现代交通体系，这本就是深圳的又一护城河；以及营造互联互通的智慧能源生态体系，打造国家新型智慧城市的标杆。
3、统筹布局创新基础设施
在创新基础设施方面，深圳提出聚焦深圳综合性国家科学中心建设，战略性布局重大科技基础设施和产业基础设施集群，争创国家实验室
深圳立下Flag，到2025年，预计有不少于5个重大科技基础设施建成投入使用。
在创新基础设施方面，由于公益性强、投资回报低、周期长的新基建领域，深圳主要以政府投资为主。
除了上述三大任务，深圳还提出了高效配置关键要素资源、构筑数字经济生态体系、强化保障安排三大任务。
结语：地方新基建方案要发挥特色，依靠市场
深圳新基建方案及首批新基建订单可以说“姗姗来迟”，但信息量不小。一方面，深圳秀出了在新基建的5G、工业互联网、科教创新平台等部分领域取得的傲人成就，一方面也带来了精挑细选的4119亿元项目。
深圳在新基建方面的强势毋庸置疑，同时深圳也注重发挥自身在5G、生物医学、智慧交通、工业制造等多方面产业链，以及市场化机制的优势，布局新基建。这提醒各地在制定新基建规划时，需要发挥自身长处和亮点，从而抓住新一次工业革命浪潮中的发展机遇。
