美国最新出口管制条例已生效 无人机、传感器等技术均在列

　　据路透社报道，1月3日，特朗普政府颁布新规，限制人工智能软件的出口；1月6日，这项新规正式生效。新规中指出，美国企业出口某些“地理空间图像软件”时必须得到许可，才能将软件发送到除加拿大以外的所有目的地。

　　新规由美国商务部下属工业和安全局发布，此前，该部门针对华为等一系列中国公司出台了相关限制条令。

　　新规中所指的“地理空间图像软件”为训练深度神经网络以自动分析地理空间图像和点云（point clouds）而专门设计的软件。需要注意的是，点云是由给定坐标系统定义的数据点集合，也被称为数字表面模型。

　　新规文件中给出了“地理空间图像软件”的4项定义：

　　第一，提供图形用户界面，使用户能够从地理空间图像和点云中识别目标（例如车辆、房屋等），以便提取感兴趣的对象的正面和负面样本。

　　第二，通过对正面样本进行尺度、颜色和旋转归一化来减少像素变化。

　　第三，训练深度卷积神经网络以从正、负面样本中检测出感兴趣的目标。

　　第四，使用经过训练的深度卷积神经网络，通过将正面样本中的旋转模式与地理空间图像中对象的旋转模式进行匹配，来识别地理空间图像中的目标。

　　总的来说，针对的目标就是专门设计用于训练深度卷积神经网络、用以自动分析地理空间图像和点云的地理空间图像软件。

　　从以上的定义中不难发现，智能传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别软件（无论民用或军用）都在限制范围之内，这标志着美国将管控政策从管控“产品”扩展至管控“技术”的重大转变和具体实践，也预示着美国针对新兴和基础技术的管制范围将扩大。新规可以视为美国保护敏感技术旁落于竞争国家所采取的措施。

　　据了解，这项措施是美国商务部根据2018年一项法律授权首次敲定的。2018年8月13日，美国特朗普同意签署《2019财年约翰·s·麦凯恩国防授权法案》，其中就包括《2018年出口管制改革法案》(ECRA)。这部法案旨在加强对敏感技术出口的监管，防止敏感技术被对手国家掌握，以保护美国经济和安全等方面的利益。

　　路透社报道称，这项规定将仅在美国生效，但美国当局随后可能将其提交给国际机构，试图在全球范围内创造一个公平的竞争环境。与此同时，共和党和民主党议员对缓慢出台加强出口管制的规定感到越来越失望，参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默敦促美国商务部加快这一进程。