新政出台,国内光伏补贴两年内降四成

机遇与挑战：

• 光伏补贴大幅下滑

市场数据：

• 2011年光伏补贴较2009年下滑40%

“目前的光伏补贴还是有的，但电站投资方的盈利空间并不大。”某光伏组件企业高管朱先生对于光伏电站的补贴感慨万千。2月初，有关部门再次颁布了有关光电建筑一体化的新政，补贴额度的大幅降低让人未免对光伏市场有不少顾虑。《第一财经日报》了解到，按照新政下发的补贴额度计算，两年内中国的补贴额度下滑了约四成。

补贴大幅下滑

财政部、住房和城乡建设部等近日联合启动了“太阳能光电建筑应用项目示范2011年申报工作”，每个省的总装机容量原则上不超过10兆瓦。如果按照32个省市自治区计算，这一政策将启动320兆瓦的项目。

中国可再生能源学会副理事长赵玉文曾预测，2011年中国装机容量估计在500兆瓦～700兆瓦，假设新光电建筑项目在当年全部装机完成，将要占到中国新增装机量的45%。

而与2009年、2010年的同类政策相比，今年的补贴政策虽没有太大变化，但实际补贴幅度则快速下降。

2009年，我国对于建材型等光电建筑一体化项目的补贴标准是不超过20元/瓦，2010年的补贴上限为17元/瓦。

而在2011年，新政策指出，对晶体硅组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备，按中标协议供货价格的50%给予补贴，示范项目建设的工程安装等其他费用则将标准定在每瓦6元。

“前两年并没有将工程安装费用补贴单独划算出来。”东方证券研究员邹慧表示。朱先生指出，按目前 156平方毫米的光伏组件售价12元/瓦计算，那么国家今年给予的光电项目补贴约是12元/瓦(12元/瓦的50%，再加上工程补贴6元/瓦)，这相比 2009年有40%的下滑。

朱先生表示，补贴额的下降，表明了产业链的成本也在不断下调。2009年，组件的售价大约是在15 元/瓦以上，2010年与2009年几乎是持平的，所以2011年补贴幅度下滑后，组件价格也将继续跳水。

盈利难题

2010年11月，财政部取消了总计54兆瓦、39个金太阳项目的补助，尚德电力、阿特斯以及BP 这样的知名企业赫然在列。

“我给你算一笔账。目前一个光伏电站项目投资额大约是28元/瓦，地方和国家就算拿出补贴18元 /瓦，企业自己贴10元/瓦来建设。1瓦电池1 年发电1度，那么要想收回成本也需要10年，建电站还不如卖电池来得快。一个50兆瓦的电池生产线可能1年能建好，2到3年就可以回本并盈利了。这就可以解释为什么很多项目即便有了补贴，还要长期搁置不建。”朱先生告诉记者。