全国首创！南京非道路移动机械环境监管迎来“芯”时代
长18cm、宽13cm，中间印有二维码，内部嵌有射频芯片……这就是全新升级的非道路移动机械环保标识。一个电子标识，为非道路移动机械嵌入“智慧大脑”，不仅是南京市非道路移动源污染监管的一次革新，更是通过科技加持助力治气攻坚的重要之举。
安装“电子标识”，环境监管智慧升级
近年来，随着对机动车污染的深度治理，非道路移动机械排放问题逐渐显现。所谓非道路移动机械包括但不限于工业钻探设备、工程机械、农业机械、机场地勤设备等。
“工地上常见的装载机、推土机、压路机等都属于非道路移动机械。由于此类机械类型多、范围广，使用周期短，流动性强，给污染治理带来了很大难度，也受到市民的广泛关注。”南京市生态环境局大气处副处长田锋介绍。
根据相关数据统计，一台普通挖掘机的污染排放量相当于50多辆国五排放标准的小汽车。由于这些机械不上路，不挂牌，不去加油站加油，它们的油品质量、排污情况一直处于监管盲区。
为了有力推进移动源污染治理，根据相关要求，2019年，南京市启动全市非道路移动机械监管工作，对非道路移动机械进行摸底调查和编码登记。由于原来的环保号牌缺乏技术手段支持，机械入场登记不便，作业区域统计困难，且机械与号牌信息关联信息弱，错牌、假牌难以分辨，给现场执法和环境监管带来一定的困难和挑战。
“相较于旧的环保号牌，电子标识不仅‘身形’小了很多，在环境监管上也带来了改革和升级。”田锋介绍，“‘南京市非道路移动机械环保电子标识’由二维码和射频芯片组成，就像机动车的‘身份证’，芯片中存储着非道路移动机械相关信息，包括非道路移动机械环保号码、机械种类、燃料种类、排放阶段等。”
探索“智慧门禁”，科技服务便捷高效
为了方便管理，目前南京市将非道路移动机械环保标识按照排放种类进行分类，新能源为绿色，国三及以上排放标准为蓝色，国二及以下（包括无法判断排放阶段）为黄色。
2021年，南京在国内首次将非道路移动机械环保标识升级为二维码加无源射频识别(RFID)电子标识，被《中国移动源年报》（2021年）作为经验向全国推广，这是对南京非移动道路机械监管“智慧升级”的肯定。
随着非道路移动机械电子标识的升级，以此为基础，南京在全国再次率先探索并试点建设工地“智慧门禁”，即在工地出入口建设移动源管理门禁，通过进出场传感器、RFID读取器等识别，对工地使用非移动道路机械排放情况进行自动判定。
“‘RFID’电子标识是雷达技术衍生的射频识别技术，工作原理类似于条形码的扫描，通过无线射频进行非接触的双向通信。”南京市建邺生态环境局徐向荣说，“执法人员现场检查时，手机就可以对车辆完成扫描，RFID手持枪也可以直接读取车辆排放信息，操作非常简单。”
通过“智慧门禁”可以对机械进出场时间、分布情况一目了然，为移动源污染非现场执法提供重要依据。“电子标识+智慧门禁”双管齐下，让非道路移动机械监管更加规范高效。这是南京通过科技加持助力治污攻坚的智慧探索。
“为了做好服务，南京市生态环境局已提前一年在官网、微信公告号等媒体进行宣传，定期给机械所有人发送升级提醒短信。”田锋表示。为了提供便捷、优质的服务，市生态环境局在全市13个板块均设有非道路移动机械申报登记和标识发放受理点。
截至目前，南京已完成3万台非道路移动机械电子标识升级工作，全市1500辆非道路移动机械试点安装在线监控。下一步，南京市生态环境部门将紧盯移动源尾气排放，根据掌握的非道路移动机械类型、数量、分布情况等信息，使用“人防+技防”手段，加大移动源污染防治力度，促进南京环境空气质量提升。
来源：南京市生态环境局
