工信部：我国已实现“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”

为迎接党的二十大胜利召开，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会。8月19日，系列主题新闻发布会的第二场发布会举行，主题为“打通经济社会信息大动脉”，介绍党的十八大以来我国信息通信业发展取得的成就，以及我国推进信息基础设施建设应用、信息通信行业监管和通信保障、强化网络和数据安全保护、加强无线电行业管理等方面工作情况。

以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，是新型基础设施的重要组成和承载底座。发布会上，工信部信息通信发展司司长谢存表示，国家“十四五”规划纲要提出，要“加快5G网络规模化部署”“推广升级千兆光纤网络”。按照党中央、国务院决策部署，工信部会同有关部门出台《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》等系列政策文件，大力部署推进5G和千兆光网建设应用，取得了积极成效。

一是加快网络建设，供给能力显著增强。组织稳妥有序开展5G、千兆光纤网络建设，截至今年7月底，全国建成开通5G基站196.8万个，所有地级市城区、县城城区和96%的乡镇镇区实现5G网络覆盖，5G移动电话用户达到4.75亿户，比2021年年末净增1.2亿户；千兆光网具备覆盖超4亿户家庭的能力，已通达全国所有城市地区，千兆宽带接入用户规模超6570万户，比2021年年末净增3100多万户。可以说，目前全国已实现了“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”。

二是着力应用创新，融合赋能持续彰显。深入落实5G应用“扬帆”行动计划，联合卫生健康委、教育部等开展5G+医疗健康、5G+智慧教育等试点示范，与国家能源局组织开展能源领域5G应用案例征集，举办“绽放杯”5G应用征集大赛和“光华杯”千兆光网应用创新大赛，累计征集到5G应用案例超5万个。

三是强化部门协同，政策环境不断完善。联合国资委印发《关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见》，深入推进5G网络共建共享，目前97%新建5G基站通过共享存量站址资源实现。推动出台光纤到户国家标准，新建建筑物已基本实现同步配套建设光纤宽带设施。

记者从发布会上了解到，为有力保障我国5G规模部署和高质量发展，工信部从5G频率资源供给、频率使用保障和无线电设备管理三方面，满足了5G商用部署需要，推动了我国中低频段5G产业链的成熟和发展。

据工信部无线电管理局副局长徐波介绍，在5G频率资源供给方面，一直以来，我国5G频率管理工作坚持系统思维和长远谋划。立足我国5G产业链供应链情况，综合考虑高、中、低频段特点，工信部于2017年在国际上率先发布5G系统中频段频率使用规划，2018年12月为三家基础电信运营企业分别许可至少连续100MHz带宽的5G中低频段频谱资源。截至2022年7月，工信部共为基础电信运营企业许可了770MHz带宽5G中低频段频率资源，许可的中低频段频率资源总量居世界前列，占国内已许可所有公众移动通信频率资源总量的69.4%，有力保障了我国5G规模部署和高质量发展所需的频率资源，推动我国中低频段5G产业链的成熟和发展。

在频率使用保障方面，由于在中频段5G系统相同或相邻频率上，国内仍有部分合法设置、使用的卫星地球站等无线电台（站），为了确保5G基站不影响卫星地球站等无线电台（站）的正常工作，工信部提早谋划、统筹组织开展了5G基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调工作，截至上个月，全国累计完成受影响卫星地球站等无线电台（站）干扰协调或技术改造12779个，完成协调率达到99.91%，为5G顺利实现大规模部署创造了良好条件。

在5G无线电设备管理方面，为满足5G商用部署需要，工信部发布《2100MHz频段5G移动通信系统基站射频技术要求（试行）》和《5G系统直放站射频技术要求（试行）》，保障5G系统与其他无线电业务系统兼容共存。印发《关于加强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电管理有关事宜的通知》，确保无线局域网、蓝牙、不停车收费等无线电系统与5G、北斗、车联网等频率兼容共用。后续，工信部将立足产业现状，分阶段出台5G毫米波频段频率使用规划；并根据基础电信运营企业需求，推动2G、3G向5G频率重耕，提高频谱资源使用效率。在国际上，工信部将在国际电信联盟框架下，加强与有关国家和国际组织的双多边合作交流，协调2023年世界无线电通信大会（WRC-23）重点议题立场，持续推动相关频段5G/6G频率划分全球或区域协调一致。