光污染的危害与防治 上海新规打破国内光污染法律真空

　　【化工仪器网 政策法规】2016年，一项发表在《科学进展》上的研究显示，全球生活在光污染之下的人口有80%，有超过1/3的人看不到银河系，并且目前全球光污染的扩展速度是当前人口增速的两倍，这也就意味着，一些孩子从出生就没见过星星。

?

　　那么，从前夜里抬头就能看见的星星，现在去了哪里？光污染有什么影响？为了再一次看见星星，人类做了哪些努力？
?

　　光污染及其危害
?

　　随着城市建设的飞速发展，各类灯光和灯光秀开始成为一个城市展示发展程度的“名片”，越来越多的光在夜间出现，遮蔽了原有天空和星星，形成了光污染。
?

　　光污染是一种出现在错误时间错误地点的光，主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染等，是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源。除了再也看不到星星，光污染还会影响破坏物种多样性、生物昼夜节律、增加碳排放从而影响气候等。
?

　　我们正在面临着第六次物种大灭绝，光污染会造物种数量的降低。在城市炫目的灯光还没有出现之前，在海滩上看去，海上的星光是最亮的东西，生物本能会告诉刚刚破壳的小海龟，最亮的方向就是大海的方向。当城市夜间灯光开启，海龟幼崽眼里的陆地与海洋就变换了方向，在美国佛罗里达州，每年都会有数十万只海龟幼崽因此死亡。
?

　　夜间大厦的广告牌、街边炫目的路灯等光源，都能够通过影响人体夜间褪黑素的分泌，从而影响人体昼夜节律和生活质量。2021年美国《国家癌症研究所》上一项研究表明，妇女罹患乳腺癌的几率与该地区光污染的程度呈正相关。
?

　　此外，光污染的背后是能源的浪费和不必要的碳排放，在当前全球“减碳”的潮流之下，光污染治理又被赋予了一层“拯救气候危机”的属性。
?

　　光污染及其防治
?

　　光污染的治理不同于水污染、大气污染等环境问题，需要长时间的技术研发和治理过程，它被称作“一个开关就能治理的污染”，通过合理的城市规划管理、颁布相应的技术规范和法律法规就能得到有效的治理，且光污染一旦得到解决，就不会再成为威胁。
?

　　1988年，非营利性组织国际暗夜协会在美国成立，旨在减少由人类过度使用照明系统而产生的问题。除了民间组织，不少国家也积极立法角度治理光污染。
?

　　捷克的《保护黑夜环境法》是世界上第一部与光污染有关的防治法，该法为光污染下了定义，还规定了采取措施防止光污染是公民及组织的义务；瑞典的《环境保护法》将光污染与大气污染、噪声污染等其他污染摆在同等位置；美国的光污染防治法规主要以州的形式制定，如密歇根州的《室外照明法案》、犹他州的《光污染防治法》和阿肯色州的《夜间天空保护法》等。
?

　　近日，我国的光污染防治也传出了好消息，上海新修改的《上海市环境保护条例》中增加了与光污染防治相关的内容，这是光污染在我国的首次入法，是我国地方新法规对光污染立法的有益探索。
?

　　长久以来，我国对于光污染的直接规定主要零星见于地方性规章之中，当涉及到具体的光污染纠纷时归谁管、怎么管、按照什么标准管等这类决定性问题时，答案通常都是模棱两可的。
?

　　《上海市环境保护条例》对上述的相关问题做了明确规定，该条例明确了执法主体，让光污染纠纷有人管；明确了源头治理，设定不同的光污染防护等级；灯光控制的精细化管理，将光污染源头牢牢篡在城市管理者手中；此外，该条例还补充了交通补光、施工照明等细节问题。从该条例实施之日起，该区域有关光污染的投诉或案件将不再模糊。
?

　　该条例的发布打破了光污染防治在我国法律法规层面上的真空，为全国范围内的光污染防治法律法规的制定和出台提供了借鉴和参考。据了解，后续该条例还将推动光污染有关的导则指南、标准以及一些新技术、新产品、新的设计方法的更新与建立。
?

　　编辑点评：电灯的出现彻底地改变了我们的生活，但其过于强大的存在感却在不知不觉间成为了影响地球、生物、人类健康的负面因素。解决光污染问题，一方面要从颁布相应的法律法规、技术规范，保证光污染“投诉有门”；另一方面也要看到科学技术的重要性，通过科技力量的投入，开发出更节能、不造成光污染的灯光技术，从源头解决光污染问题。