什么叫做完善的计量支付管理系统

计量支付是指对建设项目已完成的合格工程或工作进行验收、计量、支付等活动的总称，以下简称“计量支付”。计量是准确考核工程进度、计划完成情况，进行施工产值统计、经济核算及财务拨款的基本依据。做好计量支付工作，对加强成本管理、优质高效完成工程任务具有重要意义。

完善的计量支付管理体系是工程建设资金安全使用的有效保证,是维护业主与承包商双方的利益均不受侵害的重要保障，故必须建立、健全完善、公平、公正、准确、便捷的计量支付管理体系。

1. 计量支付的概念

  计量是指按合同及有关文件规定对已完成的工程数量进行测量、计算并予以确认。支付是指按合同及有关文件规定对已确认的工程数量计算出应付款金额并向承包人付款。计量与支付是同一事物的两个方面，具有相辅相成的关系。

2. 计量支付的目的、意义

  计量支付是在工程施工阶段资金控制的核心，是保证工程质量和工程进度的重要手段，关系着建设单位和和承包单位的经济利益，是工程管理工作的重要内容。它的主要目的有以下几个方面:

   ① 对承包人完成的工程数量和应得款项进行确认。通过计量与支付,可以及时地确认已完成的工程数量,避免因工程进度与支付费用的不同步给业主造成资金失控,同时避免因费用支付的不及时而使承包商资金周转困难；

   ② 对已完成的工程质量进行有效地控制。对于质量不合格的工程不得确认工程量,没有工程量确认单承包商将得不到付款,由此造成的损失由承包商自己承担,这就使承包单位必须严格履行合同条款。因此,计量与支付是监理工程师对质量控制的重要手段。

    ③ 对工程进度进行统计和监督。没有工程进度就谈不上计量,监理工程师通过计量支付及时掌握累计完成的工程数量,绘制进度曲线图表,并通过这些图表对工程实行管理,发现问题及时采取措施进行调控。

3. 计量支付的依据

   在工程实施过程中,计量支付工作主要按照合同及有关文件规定执行。因此,合同文件中有关计量支付的规定是工程实施过程中计量支付工作的主要依据,它体现在以下几个方面：

   ⑴合同条款

   合同条款是计量与支付工作的根本依据,合同条款对计量支付的办法、计量支付的项目做出具体描述,并对合同价款的支付办法、支付期限作出具体规定。

   ⑵ 技术规范

   合同文件中的技术规范对工程项目应达到的质量要求进行了约定。只有达到技术规范所要求的技术标准和质量要求的工程才能进行计量。

    ⑶ 计量支付细则

    招标文件《范本》中各章节的计量支付细则对计量支付的项目及每个支付项目的工作内容、计量方式进行了详细的规定和描述。

    ⑷ 设计图纸

     设计图纸是确定计量工程量的重要依据。承包单位必须按图纸施工,任何设计图纸以外的工程数量都不予计量,除非该部分工程量在施工前通过变更等书面方式经监理工程师或业主同意。

    ⑸ 工程量清单

   工程量清单由前言、工程细目、计日工明细表、清单汇总表四部分组成。

⑹建设单位计量支付管理办法

公路工程计量与支付工作，是一项需多方配合的系统性、专业性和相关性很强的工作，涉及的层面最广、问题最为复杂，施工企业计量工程师只有在全面阅读、熟悉合同文件，掌握其优先次序的情况下，才能准确做出判断、及时顺利完成计量支付工作，确保资金及时拨付到位和合同的正常实施。