民革安徽省委会建议：大力发展高端仪器仪表产业 加快打造制造强省

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2023年1月14日，安徽省政协十三届一次会议举行第二次全体会议。

会上，安徽省政协民革界委员、民革合肥工业大学总支主委夏豪杰代表民革安徽省委会作题为《大力发展高端仪器仪表产业，加快打造制造强省》的大会口头发言。

夏豪杰代表民革安徽省委会在安徽省政协十三届一次会议上作大会发言，图片来源：安徽卫视

民革安徽省委会认为，仪器仪表发展水平是衡量一个国家创新水平和高端制造能力的重要标志。当前，安徽省仪器仪表产业发展迅速，以合肥为中心的光电传感器及仪器产业、以天长为中心的过程控制仪表产业都具备一定规模。在高端仪器仪表细分领域，安徽具有一定优势，如量子精密仪器、电子顺磁共振谱仪、无液氦变温系统实现国内首台商用，高端工业相机、超导质子治疗系统核心部件实现国产替代。

但民革安徽省委会了解到，安徽省高端仪器仪表产业发展也还存在两个方面突出问题。与先发地区相比，在产业体系、龙头企业等方面差距显著。以合肥为例，2021年，规上仪器仪表企业、营收额分别仅为杭州的23.1％、13.7％，且全省重点方向缺乏统筹，难以支撑仪器仪表产业高质量发展。高端仪器仪表开发仍处于跟踪国外先进产品状态，技术积累主要在高校和科研院所，行业整体创新能力不足，自主开发的高端仪器实用性较差，关键部件大都依赖进口，产品附加值不高。

为此，民革安徽省委会建议：突出重点，建设特色高端仪器仪表产业聚集区。聚焦国家重大需求与安徽省十大新兴产业，围绕机器视觉检测仪器、分析仪器、环境监测仪器、医疗仪器等高端仪器，发挥科技型龙头企业引领支撑作用，推行以龙头企业为核心的产业链长制度。补齐补全优质上下游产业，打造一批专精特新企业，成体系发展仪器仪表产业相关的材料、元器件、设备等，构建门类齐全、结构合理的产业结构。瞄准世界先进技术水平，在蚌埠建设仪器仪表材料产业聚集区，在合肥建设高端仪器产业聚集区。引育并举，打造高端仪器仪表创新创业人才聚集高地。设立专项支持政策，推动品牌仪器仪表重点学科建设，健全完善科教融汇、产教融合的仪器类新工科人才培养机制。目前，安徽省高校开设仪器类本科专业的有11所，其中3所高校仪器类本科专业入选国家一流本科专业，应重点支持。为适应仪器仪表产业智能化发展方向，合肥工业大学新开设智能感知工程专业，可支持省内有条件院校开设该专业。结合安徽省产业基础，面向国内外，引进优秀科学家、具有国际视野的领军人才与团队，以及世界优秀企业核心技术人才和高级管理人才。在驻皖高校、科研院所和高新技术企业中选育培养本土化人才。自主创新，建立高端仪器仪表政校企合作研发体系。完善政、产、学、研、用合作机制，常态化开展“双需”对接活动，强化目标导向的科技评价改革，多元化科技投入，助力企业发挥产品创新主体作用。支持依托链长企业，联合合肥工业大学、中国科学技术大学、合肥物质研究院等，成立联合创新中心或安徽省实验室等研发平台。加大部省联动、基金委区域联合基金、安徽省重大科技攻关等专项支持，加大财政投入，并与企业自筹相结合，扩大专项资金规模，开展高端仪器共性基础研究，突破重点高端仪器关键技术。采取揭榜挂帅、定向委托等方式，攻关典型传感器及仪器仪表产品。政策引导，推动高端仪器仪表产业良性发展。编制进口替代清单，研究制定相关政策，引导事业单位、高校、科研院所等优先采购安徽省“三新”“三首”仪器产品。设立多元化投入专项资金，鼓励企业示范应用安徽省“三新”“三首”仪器产品，推动高端仪器仪表本土化应用。通过应用反馈，不断提高产品质量。改进高端仪器仪表类揭榜挂帅项目经费资助项目办法，由政府、研发企业、应用企业共同出资、共担风险、共享收益。