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突发!美国将澳门全面列入半导体管制!


 

据路透社报道,拜登政府周二对澳门实施全面的新出口管制,该管制此前曾对向中国大陆出口的先进芯片和芯片制造设备实施,并指出这些技术有可能从该地区转移至中国大陆其他地方,如今这项管控措施也涵盖澳门行政特区。

美国在 10 月对中国大陆实施了新的限制,包括对先进计算集成电路和某些半导体制造项目的控制,以阻挠中国大陆的军事现代化并惩罚其侵犯人权的行为。该规则指出,自 1999 年澳门从葡萄牙政府手中回归中国大陆以来,澳门一直是中国大陆的一个特别行政区,并补充说中国在经济和商业关系方面给予澳门有限的自主权。

对此,澳门政府新闻局没有立即回应置评请求。

据介绍,对澳门的新规则具体如下:

1、新规则通过在以下七个出口管制分类编号(ECCN)中的RS管制段落中添加澳门来实施这一变更:3A090、3B090、3D001、3E001、4A090、4D090和4E001。



除了将澳门加入上述ECCN的RS控制段之外,作为去年10月7日先进计算和半导体制造设备规则中实施的RS控制结构的一部分,该规则还将澳门加入了§740.2(a)(9)中对这些RS控制ECCN使用许可例外的一般限制。此外,在§742.6中,该规则在第(a)(6)和(b)(10)段中增加了澳门,作为去年10月7日先进计算和半导体制造设备规则中实施的RS控制结构的一部分。

2、澳门加入了先进计算和超级计算机FDP规则。

在§734.9中,本规则通过分别在第(h)(2)(i)和(ii)段以及第(i)(2、(i)、(ii)款中添加澳门,将澳门添加到第(h)款下的高级计算FDP规则的目的地范围以及第(i)款下“超级计算机”FDP规则。BIS将在这两项FDP规则中加入澳门,作为10月7日先进计算和半导体制造设备规则中实施的RS控制结构的一部分。

在第734部分“高级计算FDP模型认证”规则的第1号补充中,本规则通过在第(b)(2)款下的认证中添加澳门来进行一致性更改。



3、 将澳门加入§§744.6和744.23。

该规则将澳门作为§§744.6和744.23规定的最终用途管制的额外目的地。由于中国已投入大量资金在澳门开发半导体专用经济区,以及上文提到的向中国转移的担忧,因此目前有必要根据§744.6和744.23将澳门作为额外目的地。该规则作出以下修改,将澳门加入§§744.6和744.23。

在§744.6中,该规则将澳门加入了国际清算银行第(c)(2)(i)至(ix)款规定的对“美国人”的附加禁令,以及第(e)(3)款中的许可审查标准。

在§744.23中,该规则将澳门纳入第(a)(2)(i)至(v)款规定的最终用途范围,并纳入第(d)款中的许可审查标准。

4、 将澳门加入临时通用许可证(TGL)。


在第736部分-一般命令的第1号补充中,本规则修订了第(d)段(第4号一般命令),作为将澳门加入上述RS控制和FDP规则的一致性变更,将澳门加入临时通用许可证(TGL)的范围。

BIS强调,就EAR而言,本规则不改变澳门的地位;它将继续被视为与中国大陆不同的目的地。

更新后的规则已经于2023年1月17日正式实施。BIS称,因本监管行动而被取消许可证例外资格或无许可证出口、再出口或转移(国内)至澳门或在澳门境内的货物,这些货物在码头上装载、装载在驳船上、装载在出口承运人上,或在承运人前往出口港的途中,只要在2023年2月16日之前出口、再出口或转让(国内),则可根据先前许可证例外资格或无许可证继续前往目的地。任何在2023年2月16日午夜之前未实际出口、再出口或转让(国内)的此类物品,都需要根据该临时最终规则获得许可证。

BIS强调,就EAR而言,本规则不改变澳门的地位;它将继续被视为与中国大陆不同的目的地。


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