“链”上发力 培育中国制造业竞争优势

近日，中国物流与采购联合会公布数据显示，2022年5月份全球制造业PMI为53.5%，较4月份上升0.3个百分点，结束连续2个月环比下降走势，但较去年同期下降3.7个百分点，较2022年一季度均值下降1.1个百分点。综合指数变化显示，5月份，全球制造业增速较4月份有小幅回升，全球经济增速初步止降趋稳，但复苏动力仍待进一步巩固，下行压力并未完全消除。

产业链供应链面临重要挑战和新的机遇

全球制造业正在经历新一轮产业变革与转型升级。近年来，受逆全球化、贸易保护主义抬头、新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，全球产业链供应链安全稳定运行受到重大冲击。

赛迪研究院工业经济研究所副所长韩建飞在接受中国经济时报记者采访时表示，在全球产业链供应链重构背景下，中国产业链供应链面临重要挑战和新的战略机遇。

一是经过多年发展，尽管我国在部分高端领域具有了较强的制造水平，但与美国、德国、日本等制造业领先国家相比，仍然存在较大差距，不少领域仍处在全球产业链价值链的中低端。与此同时，不少发展中国家利用资源、劳动力等比较优势，在中低端环节不断发力，对我国制造业发展形成挑战。区域化、本土化发展趋势加剧产业回流，尤其是发达国家纷纷出台优惠政策，支持本国公司将生产环节搬回国内，对我国产业发展特别是产业链供应链转型升级和安全稳定带来挑战。

二是全球产业链重构有助于进一步增强我国发展吸引力，促进产业链供应链升级。我国制造业总量连续12年位居全球第一，产业门类齐全，配套能力完备。此外，我国还拥有全球第二位且最具成长性的消费市场，拥有全球最大潜力的人才队伍，产业发展的基础雄厚。在全球产业链供应链重构的背景下，通过优化布局实现价值最大化仍是企业进行选择的最重要遵循。

商务部研究院研究员、中商智库理论研究部主任彭波对本报记者表示，2022年5月23日，美国与日本在东京宣布启动“印太经济框架”。“印太经济框架”对于中国而言，既是重要的挑战，同时也是中国产业链供应链发展的重要机遇。中国在全球产业链供应链上的地位稳固，是全球产业链供应链协作不可缺少的重要组成部分。考虑到中国产业链供应链的稳固性显著强于美国，美国借助“印太经济框架”对中国展开经贸围堵，在短期内虽然可能会给我国造成一定损失，从长远看则是有利于夯实中国产业链的基础，加速中国在产业链上的升级。

彭波认为，国外需求减弱也带来挑战与机遇。伴随着全球需求的削弱，中国的出口压力将加大，从出口端借力促进产业链供应链的稳定将变得困难。“但另一方面，中国的疫情正在得到有效控制，生产正在加速恢复，国家及地方政府各项支持政策也在逐渐落实中。随着全球需求的减弱，中国经济内循环的作用将不断凸显，中国的进口也将成为驱动全球产业链供应链的重要力量。而这也将显著加强中国在全球产业链供应链上的地位，提升中国在国际经济博弈当中的位置及主动性。”彭波说。

我国外贸出口将逐步回归平稳

当前，全球其他主要经济体制造业仍处于扩张区间，如何看待内外景气度差异对我国外贸出口的影响？

彭波表示，内外景气度差异有利于促进中国的出口。中国当前疫情初步得到有效控制，生产正在加速恢复，但居民信心尚未得到有效修复，消费的全面恢复仍需时日，外需对中国经济的平衡非常重要。此时，全球其他主要经济体制造业仍处于扩张区间，供不应求，全球滞胀风险正在上升，对中国产品的需求扩大，有利于促进中国出口，进而帮助推动国内国际经济更好地恢复与发展。

韩建飞认为，当前，内外景气度差异主要是由于我国近期疫情呈“多点散发”的态势，导致货运物流不畅，对产业链、供应链造成一定阻滞，降低了企业生产运营各环节的运作效率，影响了外贸出口企业的开工、运输、交货等。“5月份，我国进出口订单指数均实现止跌回升。随着上海、北京、广东等重点区域疫情基本得到控制，国家和各地稳增长政策落地生效，我国外贸出口将逐步回归平稳。”