卿寿松：商业航天顶层设计待完善 要推进发射场等基础资源统筹和利用

　　经济观察网 记者 沈怡然 4月24日，中关村商业航天大会暨2022年“中国航天日”主题活动在京举办。会上，原中国航天标准化与产品保证研究院院长卿寿松表示，当下发展商业航天的首要任务是，加强商业航天标准化的顶层设计，推动航天基础资源统筹和综合利用，推动行业治理和企业管理标准化的建设。

　　中国航天标准化与产品保证研究院隶属于中国航天科技集团公司。随着商业航天市场的发展壮大，完善这一新兴产业的制度和标准设计显得更为急迫。

　　卿寿松表示，在顶层设计规划上，一个重要任务是基础设施资源的开放和统筹，要制定标准引导商业航天使用现有发射场、风洞、试验台、振动塔等国有基础设施和研制保障条件。同时，希望加强商业航天发射场、运载火箭及卫星接口、适配器的标准制定和实施，建立通用化、标准化的接口、分离方式，规范增量基础设施统筹利用。

　　卿寿松表示，建议打造商业航天质量基础平台，加强标准、计量、检测认证等体系和能力建设，开展航天质量和标准化大数据资源平台建设，构建军地标准信息、质量信息和认证数据、供应商目录等资源交换共享机制，推动标准化和质量工作向数字化、网络化、智能化转型。

　　不光是针对基础设施，也要针对企业进行治理和标准化建设。卿寿松表示，加强开展卫星和火箭市场准入、发射许可、进出口许可、绿色环保、易燃易爆品安全监管等配套强制性标准制定和实施监督，优化商业航天的市场环境。

　　要加强商业航天企业管理标准建设。卿寿松表示，因为商业航天企业数量多、规模小，需要建立健全企业管理、项目管理、质量管理标准规范体系，通过标准加强产品研制生产过程质量控制和供应商管理，加强生产线、过程、物流管理，有力支撑商业航天的质量提升。

　　会上，中关村领创商业航天产业发展联盟发布了《中国商业航天产业发展报告（2021年）》。报告表示，国家在商业航天顶层设计上已有初步进展，国家对微小卫星研制生产活动提出了资质和行政审批要求，在卫星导航领域规定了北斗系统运营的许可证制度。同时，国家也对火箭研制与发射的企业设立了许可证，对商业火箭研制、生产、发射、商业保险等方面设立规范。

　　在政策大方向上，国家“十四五”总体性规划中就有对商业航天发展的直接提及和表述，同时，在制造业、通信业、地理信息产业、国防科技产业发展规划中也频繁提及支持商业航天发展。