联通数科李广聚：从“工场”到“市场”，“双价值”驱动数据要素市场化流通

5月26日，备受瞩目的中国国际大数据产业博览会以线上形式如期举办。“场景大数据论坛”作为本届数博会分论坛之一，以“场景定义数据交易”为主题，吸引数十位院士、专家、产业领军人物，围绕数据交易的法律法规、技术创新、成果经验等展开深度分享，传递场景大数据最新成果和观点，加速推动数据要素市场化流通。联通数字科技有限公司总裁李广聚受邀参会，并以《“双价值”驱动数据交易从“工场”到“市场”》为主题发表演讲。

近年来，国家高度重视数据要素及其市场化配置改革，相关配套措施不断落实。从国家政策层面来看，构建数据要素统一大市场是数据要素市场化进程的重要里程碑，是国家大数据战略推进的又一关键举措。中国联通积极落实国家大数据战略，将“大数据”作为五大主责主业之一，积极探索数据要素在国民经济发展中的倍增效应，稳步推进数据要素价值市场化实践。

李广聚指出，传统经济学把土地、劳动力、资本看作生产的三要素，随着社会经济和技术的发展，生产要素的内涵日益丰富，不断有新的生产要素加入。2020年，我国明确将“数据”作为一种新型生产要素写入政策文件，以数据为关键要素的数字经济得到前所未有地高速发展。在新时代下，数据这种特殊的生产要素，必须和新一代信息技术相结合，并且充分融入已有生产流程，才能有效的，且全方位的发现数据价值，进而体现其倍增效应。

联通数科通过多年实践探索和运营服务，在保障数据安全的前提下，积极探索技术创新，以“投石问路”的方式，逐步摸索和总结出一套推动数据价值交易从“工场”到“市场”的有效路径。

“双基座、一循环”推进数据要素市场化

中国联通早在2016年就开始了自身数据的开放和商业化运营。多年来持续探索，充分融合“云物数智链安”新一代信息技术，不断归纳总结自身数据价值市场化实践经验，形成了“一前提、四步走”的数据要素价值市场化实施路径，即在“数据安全汇聚治理”的基础前提下 ，按照“数据共享→数据开放→开发利用→交易流通”的实施路径推进，从我们服务的政府客户实践看，也基本按照这样的路径进行。

李广聚表示，在推进数据要素市场化的过程中，联通数科结合自身数据和政企数据融合实践，提出了“双基座、一循环”的数据要素市场化推进模型，通过供给侧改善，需求侧带动，支撑数据要素价值市场化流通。“双基座”包括“工场生产基座”和“市场流通基座”。其中，“工场生产基座”支撑工场的数据产品生产环节，是数据产品供给侧改善的必要数字化基础；“市场流通基座”支撑数据要素流通环节，是数据市场需求侧闭环的重要支撑。“一循环”是指从工场向市场提供数据要素产品供给，从数据要素交易市场发现的需求，推进工场的产品供给能力提升，形成从工场到市场，再由市场到工场的供需循环。

加速场景落地，推动数据要素从“工场”到“市场”

通过“双基座、一循环”数据要素市场化推进模型，联通数科在多个领域实现了应用场景落地。李广聚表示，“工场生产基座”包括“共享开发模式”和“隐私计算模式”。基于共享开发模式，联通数科与苏州落地了苏州市大数据局公共数据资源开发利用项目；参与河南省金融服务共享平台建设，实现了政、银、企高效精准对接。基于隐私计算模式，联通数科在某车企的区域客户画像和广告精准投放案例中，实现了优质客户画像和广告精准投放。

再将目光从数据工场，转向要素市场。联通数科基于数、智、链技术融合，探索提出了“凭证流通”和“服务流通”的双流通机制。凭证流通范式是以凭证流通代替实体流通，比如，个人贷款场景，个人的通信征信数据可以由运营商出具凭证，由贷款人提交凭证给银行，而不是具体的原始数据。联通数科在上海市大数据中心数据要素开发利用试点项目中，作为运营支撑方，协助上海大数据中心构建了政府数据授权运营的六方责任模式，并在大数据中心统筹下，以“普惠金融2.0”为牵引，开展实验性运转，已取得初步成效，是以服务流通促进数据安全流通的典型场景。

最后，李广聚表示，无论是数据“工场”还是数据“市场”，数据要素安全有序流通是底线，也是关键。联通数科将为数据要素的安全有序流通保驾护航，做好数据的“看门人”。同时，联通数科将始终致力于数据要素市场化改革试点工作，投身各项技术创新和制度体系研究，积极推动数据要素交易流通，带动数据要素的“社会价值”和“经济价值”倍增。