乡村建设行动实施方案出台 环保智慧主题带动一批监测检验产业

农村是黄土地的主要建设者和执行者。随着现代化建设持续深入，农村建设是我国现代化进程中必经之路、必过之关。生态、精神文明建设逐步落实入村，新一轮现代化发展正在练就。农村面貌发生巨大变化的同时，激发农村潜能，持续释放活力是农村建设的重点。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》(以下简称《方案》)，明确实施乡村清洁能源建设工程、实施数字乡村建设发展工程、实施农村人居环境整治提升五年行动等十二项重点任务。其中，清洁能源建设工程、智慧农村建设、生态环境治理三项任务与当前全社会重点发展项目不谋而合。

清洁能源建设工程：多种能源齐头并建综合能源网络

在清洁能源建设方面，《方案》明确要发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络；加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。综合能源网络将进一步实推广新能源，扩大新能源在农村的规模容量。

工业时代以来，不可再生资源被大量消耗，造成地球能源枯竭以及带来严重的环境污染。面对不断“凋零”的生态，扩大可再生能源种类和容量势在必行。据统计，截至2021年底，我国电力清洁能源合并装机占比净增长8.18%，达52.16%；天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%，上升1.2%。

也要注意的是，此前，新能源多分布于西部、西北部荒瘠地区。一方面，该地区的太阳能、水能等自然资源丰富，地广人稀的特点适合开展多项新能源项目建设。另一方面，新能源网络彼时尚未成熟，技术条件、地域调研等方面存在缺失。如今《方案》部署多个地区探索建设分布式能源网络，意味着当前我国新能源建设技术基本成熟，分布式新能源站点增多，新能源网络系统基底坚实，实现清洁能源“从身边来，到手中去”。

此外，一连串关于农村的新能源建设指向性政策不仅利好新能源建设企业，还为光伏检测等多个方面的能源检测行业扩展业务规模。从中西部延展到全国范围内，或将出现多地需检、多区要检的市场盛况。

农村人居环境整治：加快生态监测脚步

在环境改善方面，《方案》提出要统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体；健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。

近年来，随着人口增长、城镇化建设不断推进，土地高强度利用加速土壤侵蚀以及化肥、农药、农膜等化学品的高量投入以及农村生活垃圾长期排放，农业面源污染严重。《方案》对此提出相应整改措施，在水质、废弃物方面双管齐下，意在从源头控制污染。

措施的背后是落地执行，治理的前提是环境调研。农业面源污染难以确定监管对象和治污主体，常规生态环境管理模式难以满足日常工作需要，从而对环境监测体系提出更高的要求。生态建设当前，环境检测仪器的需量或将上涨，饮用水水源地水质、地表水水质、土壤环境质量、农村生活污水处理设施的监测、检测技术要求随之提高。这一情况将为环境监测仪器厂商带来大量订单，扩张产业规模。侧面来看，技术性、功能性要求也激发仪器厂商加大技术更新升级的力度，加大创新研发的资金、资源投入，满足市场需求。

当前，农业面源污染得到初步管控。随着《方案》印发，农村环境基础设施建设将继续稳步推进，改变乡村面貌，农业绿色发展取得阶段性进展，持续改善农业农村生态环境。

实施数字乡村建设发展工程：吹响智慧农业集结号

在数字乡村建设方面，《方案》指出要推进数字技术与农村生产生活深度融合，加快建设农业农村遥感卫星等天基设施；建立农业农村大数据体系，推进重要农产品全产业链大数据建设；发展智慧农业，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。

一直以来，发展数字乡村是农业农村现代化发展战略的主要方向，加快农机装备智能化、是现代农业的战略重点。科技部印发的《创新驱动乡村振兴发展专项规划(2018-2022年)》指出，到2022年，创新驱动乡村振兴发展取得重要进展，农业科技进步贡献率达到61.5%以上，要引导社会资本进入农业农村创新创业领域。农业农村数字化建设渗透了清洁能源建设、生态环境监测等多个领域，形成全域、全链态的智慧架构。

经过几年打磨，数字化农业初具规模。例如我国架设了2300多个RTK导航基站，覆盖超过35000个农村，构建了高精度农田信息导航网络。农田信息化切实提高了农业经济效益，推进数字农村经济新业态、新模式。

数字化、智慧化为农业相关设备插上新技术“翅膀”。智慧监测系统问世，如农田物联网的实时监测和数据采集功能，精准指导农业生产和决策，提高每个生产环节的效果。绿色高效的智能机械装备和技术，推进农业科技创新迈上新台阶、农业资源环境保护工作取得新突破。

当前我国家正在迈入现代化关键建设时期，农业农村现代化建设对推动整个社会现代化进程来说意义重大。《方案》立破并举，将进一步加强农村地区“韧性”，打通多类型检测技术落户农村的“最后一公里”。