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美国用心险恶，拉拢日韩在半导体出口管制合作

随着美国总统乔·拜登访问日本和韩国，这三个国家正在世界舞台上寻找共同点。他们发现它的一个地方是半导体。

拜登作为总统第一次穿越亚洲的第一站是韩国的三星工厂。

“这些只有几纳米厚的小芯片是推动我们进入人类技术发展下一个时代的关键，”拜登周五表示。

韩国新任总统尹锡烈周末表示，他和拜登“参观了可以说是尖端半导体行业的‘全球震中’。在那里，我感受到了我们经济和技术联盟的力量。”

从汽车到家用电器，芯片都是不可或缺的，它们将在人工智能和量子技术的发展中发挥重要作用。这三个国家的领导人在谈到半导体时都避免提及中国，但出口管制也在议程上。

“（拜登亚洲之行）投资者感兴趣的主要问题可能是他们对供应链和半导体的看法，以及他们在对中国敏感技术的出口管制和对美国的投资方面的一致程度，”战略与国际研究中心主席迈克尔·J·格林说。

周一，美国商务部长吉娜·雷蒙多在东京会见了日本外长萩田晃一。根据 CNBC 对日本经济产业省声明的翻译，两人讨论了“在半导体和出口管制等领域的合作”。

日本和韩国是美国的长期盟友，都是技术强国。但截至 2020 年，两国与中国的出口关系也比与美国的更大。

专家：美国搞半导体“恐吓”适得其反

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）于去年9月下旬召集主要的半导体厂商和欧美车企，召开半导体峰会，并在该会议要求半导体公司填写调查问卷，详细说明销售、产品、技术和库存状况，还放话威胁，可能援引冷战时期的《国防生产法》（Defense Production Act，DPA），逼他们配合。《彭博社》（Bloomberg）专栏作家高灿鸣（Tim Culpan）于10月14日撰文批判，指出此事凸显美国政府与现实脱节，华府正需要打开与其他国家的沟通管道，这时候搞恐吓将适得其反，激怒台北、首尔和北京。

高灿鸣指出，美国政府希望11月8日之前完成调查，问卷上有26题，从平平无奇的“你购买的半导体产品和积体电路的（一般）应用为何”，到刺探机密的“列出每项产品目前的前三大客户，以及估计每位客户占该产品销售的百分比”。

批评人士表示，美国的目的只在压制中国大陆渐增的实力。台湾和韩国虽然是美国盟友，却也迅速反应说要保护他们的领头羊企业：台积电和三星电子，令其不致泄漏机密信息。

高灿鸣说道，有些反应太浮夸，这份问卷其实是美国商务部为了解状况所采用的标准工具，完全是自愿性填写，援用《国防生产法》强制配合亦没有必要，很可能也不适用于外国公司。

高灿鸣分析道，等问卷汇整分析得出最终报告，很可能已是年底，恐怕早已不具时效性。半导体是全球经济中进展最快的领域之一，例如台积电的库存经常在短短几个月内增减超过20%，每季或每两季就以最新技术推出新产品，台积电在年初时也已表示，缓解汽车芯片短缺是该公司的“首要任务”，正移转产能以解决芯片荒的问题。

美国政府能从这份调查搜集到资讯，很可能从产业团体或一些卖方研究报告中即可取得。例如，汽车业仅占台积电销售额的4%，而且三年来几无变化，这是每份财报都有的公开信息。

高灿鸣说道，美国商务部最后整理出来的数据，或者显示有些买家一直在囤积芯片，但此事已被广泛报道，或者是某些技术节点需要产能，这已众所周知，在瞬息万变的半导体供需世界里，这些仅具回顾作用。

为能即时应变，美国商务部上周宣布创建早期预警系统，“协助跨部门供应链中断工作小组协调美国政府资源，帮忙解决疫情造成的供应链瓶颈”。但商务部要求的通报方式是：请发电子邮件过来。

想用手动流程解决短期事件，很难教界业认真对待。芯片业处理大量供应链数据，以便在各个营运面向做出调整。这些数据大多透过商用软件业者SAP和甲骨文（Oracle）提供的全球系统进行自动化。

高灿鸣表示，这是美国应加以开发利用的部分。中国大陆不太可能乐意参与，可是在台湾、日本、韩国和欧盟，也许有志趣相投的伙伴肯与自己区域内的公司合作，传送资料到中央资料库，但前提是大家对资讯有平等取用权。

高灿鸣最后指出，华府在芯片荒期间的最大错误之一是，表现得好像美国是唯一受害者，美国的需求超越其他任何人的需求，如果真想解决这个问题，并防范未然，华府该做的是回头创建联系，向世界展示，它准备好创建一个全球解决方案。

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