11部门发文打造大中小企业融通模式 鼓足企业创新“底气”

　　【化工仪器网 政策法规】?企业作为技术研发的中坚力量，是创新的生力军。企业加大研发投入，培育壮大新动能，为高质量社会发展打下坚实基础。如何在全社会范围内推动创新之泉汩汩涌动？这需要发挥大企业带动作用，形成以核心带动支路的共融体系。
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　　近日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等11部门近日联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》(以下简称《通知》)，其中提出到2025年，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业融通典型模式。这一模式无疑为当下困在技术线、资金链、人才量的中小企业解绑纾困。
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　　《通知》以打造大中小企业创新链、巩固大中小企业产业链、延伸大中小企业供应链、打通大中小企业数据链、优化大中小企业资金链、拓展大中小企业服务链、提升大中小企业人才链七项任务为重点，培养一批协同配套能力突出的专精特新中小企业，通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。
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　　近年来，政府支持企业创新的力度逐年加大。以仪器行业为例，企业研发费用加计扣除等政策不断落实，进一步激发了仪器企业创研热情，多个高端仪器的核心技术攻关取得重要进展，自动化程度加速提高，国产仪器市场稳步扩张，国产仪器出口量显著增长。仪器创新事业跃上新台阶。
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　　一系列政策让企业创新“底子”厚，“底气”足。如今《通知》在此前基础上指出一条新路：大中小技术企业融通发展。
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　　创新是引领发展的第一动力。在创新层面，《通知》明确大企业、中小企业协同创新，即企业联合科研院所、高校等组建一批大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体，共享创新资源，推动专利布局和绿色创新升级。鼓励大中小企业联合体承接科技重大项目，加强共性技术研发，实现更多创新成果转化。
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　　在市场端，《通知》从产业链和供应链两方面入手。产业链层面，《通知》提出发挥大企业龙头带动作用，提升中小企业配套支撑能力，协同突破产业链断点堵点卡点问题，打造融通发展区域生态。其中，重点就如何突破卡点问题展开说明。供应链层面，《通知》加强供应链供需对接，完善供应链合作机制。
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　　在资源端，《通知》提出资金、人才、数据、服务四个要点。资金链上，要求创新产业链供应链金融服务方式，推动直接融资全链条支持，引导大企业加强供应链金融支持。以多种金融方式为中小企业提供活水源头，实现以“近水”解“近渴”。人才链上，指出要加强人才培养引进、推动人才共享、提升人才队伍融通管理创新能力，为大中小融通企业输入“新鲜血液”，带动培养技术性人才积极性。服务链上，搭建专业化融通创新平台、推动各类平台强化融通创新服务、培育国际合作服务平台，最终实现各类创新要素高效配置和有效集成，为融通创新提供有力支撑。
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　　万物互联时代，数据化成为各行各业发展的趋势。数据链方面，《通知》特别提出要增强工业互联网支撑作用，发挥大企业数字化牵引作用，提升中小企业数字化水平。一条以数字为核心，广泛链接融合载体和功能作用，低成本、高效率、智能化的数据化产业链正在形成。
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　　企业是创新主体之一，肩负科技创新出题人、答题人和阅卷人的重要角色。当前，大企业在资源、人才、技术上均处于优势地位，无论是创新机制还是企业研发水平都较为完善。相比之下，中小型技术企业显得力不从心。从前期资金链、创新资源，到中期生产再到后期服务，中小企业还在“挣扎”，时常出现“漏洞”。《通知》的出现弥补了当前小企业的薄弱项，形成以大带小、以强补弱的新型融通发展格局。这对仪器仪表等以技术创新为核心的企业打上一针“强心剂”。未来技术企业仍有较大增长空间，大中小企业通融模式为科技型中小企业带来“及时雨”，让企业在研发投入上“底子”厚，担当创新主体“底气”足。
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　　(资料来源：中国政府网、人民网)