德国在疫情反弹情况下迈出“解封”最后一步
德国疫情再度回弹,根据德疾控机构罗伯特·科赫研究所3月20日公布的数据,截止到3月20日,过去一周内新增140万新冠病毒感染者,连续两周感染人数重新增加,在3月17日和18日两天创造单日新增病例超29万的记录。过去的两周内,德国所有年龄段感染发病率都在增加,七天发病率也创下了自新冠疫情开始以来最高的感染率,超过“1700”,一些专家称第六波感染潮已经到来。
尽管感染人数居高不下,德国联邦议院在3月18日仍通过了修订后的《感染防护法》,为取消全国范围内大多数新冠限制措施奠定法律基础。根据德国新的《感染防护法》,全德国范围仅保留“基础性”防护措施:只有公交车、火车、医院、养老院和其他“弱势”(即易感染者)群体的相关设施保留口罩义务,其他人群和场所免除强制戴口罩的义务,包括商店、餐馆和学校中不再有口罩义务; 新冠检测义务也只在“弱势”群体场所和学校予以保留。州政府自行制定所谓的“热点法规”,各州认为其区域内的热点感染和住院人数皆达到高峰,有权各自实施限制措施,州议会可决定实施强制戴口罩、保持距离和卫生规则、要求“2G”(已完全接种疫苗和感染过新冠病毒痊愈者)或“3G”(已完全接种疫苗、感染过新冠病毒痊愈和新冠检测结果呈阴性者)证明等更严格的规定。新的《感染保护法》对举行活动和大型体育赛事的人数不再进行限制。
德国彻底走向放松新冠的这一步,也是艰难的妥协。德国联邦卫生部长劳特巴赫对新《感染防护法》解释说,不能继续屏蔽整个国家来保护一小部分不愿意接种疫苗的人。德国最终迈出解禁步伐,主要有两个方面的考虑:
一是德国目前的解禁是先前放松政策的延续,谨慎地按既定步骤“解放”。按照德国联邦和州政府2月16日达成的放宽新冠防疫政策协议,德国从2月16日到2022年3月20日起分三步取消所有严格的防疫措施,第一步放松聚会人数和零售业“2G”限制,第二步自3月4日起放开餐饮和酒店业限制,第三步从3月20日取消所有严格的措施。鉴于目前的疫情高度反弹,德国“解禁”并非彻底“解放”,而是谨慎地留有余地。按照目前的新规定,大多数联邦州采纳过渡性法规,暂时保留之前现有的防疫措施,过渡期到2022年4月2日(即两周之后)止,也就是说,一直到4月2日之前,各州均可继续适用之前旧的规定或过渡性措施。德国总理朔尔茨表示,目前德国新增病例数字正在不断上升,意味着疫情并未结束,但与前几波疫情相比,德国目前的新冠对医院并未造成太大的压力。德国总理朔尔茨强调,现在德国正进入疫情新的阶段,与欧洲邻国一致。德国联邦卫生部长劳特巴赫表示,没有全面解除疫情限制措施,大流行尚未结束,放松管制的“新法规”是正确的妥协,能确保仍然有针对性地作出反应,全国范围内的医院解除了超负荷运转的担忧,即便有超负荷迹象,“热点地区”法规也可以保证能实施更严格的防疫措施。
二、新冠数据说明提供解禁的必要性和可能性。德国新冠感染人数单日虽然出现暴涨的趋势,过去两周以来平均单日新增感染超过10万,是2021年疫情第五波单日增长最高时的4倍多,但疫情的重要指标“住院率”和“致死率”显示,目前德国感染并未造成严重后果,德国新冠住院率(即过去7天内平均每10万人中住院治疗的新冠患者新增数量)并不高。以3月18日为例,当日报告住院率为7.81,上周同一时间为6.74,实际上德国最近两个月来基本维持在5~8之间,基本稳定,没有出现大幅增长。现在的单日新增病例人数是2021年11月底疫情第5波高潮期的4~5倍,但住院率与2021年底(当时平均在6.01左右)几乎相同,没有大的反复。在新冠住院病人中,占用重症监护病床比例上对比明显,不增反而减少,以第五波疫情高峰时的2021年12月3日为例,当时有4773张重症病床被新冠患者占用,而现在新冠占用德国重症病床数(3月18日为例)仅为2284,尚不到2021年底第五波疫情时的一半,是2020末/2021年初新冠感染第三波疫情时重症占用床位数的三分之一。
就德国新冠导致病人死亡人数来看,以2022年3月20日报告的数字为例,过去七天内,德国平均每天有203名新冠患者死亡,而在2021年12月第五波高潮期,每天的新冠死亡数量7日内均值为473例,在2020末/2021年初新冠感染第三波高潮,每天新冠死亡甚至达889例,而当时的新冠日增感染数量只有目前的十分之一。获 取 更多前沿科技?研究 进展访问:https://byteclicks.com
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