工信部副部长辛国斌：突出“六个着力” 推动工业稳增长

　　【仪表网 仪表会议】4月23日，在中国工业经济联合会举办的“2022年经贸形势报告会”上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，当前我国工业经济运行的基本态势平稳，但工业发展还面临着外部环境多变、国内疫情多点散发、市场预期偏弱等新情况。工信部将加强前瞻性研判，做好跨周期调节，实施精准性对冲，具体突出六个着力点，统筹疫情防控和工业稳增长。

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　　一是着力推动工业稳增长政策落地落实。大力推动已出台的振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策落地见效。去年12月，工信部出台《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》，从供给、需求、政策等方面多措并举，在精准打通产业链供应链堵点卡点、挖掘市场需求潜力、强化政策扶持、优化发展环境等方面推出“一揽子”政策举措，打出稳定工业增长“组合拳”。
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　　二是着力疏通产业链供应链堵点卡点。工信部已经组织建立汽车产业链供应链畅通协调平台，同时还在抓实落细重点产业链供应链企业的“白名单”制度，加强部省协同和跨区域协调，集中资源优先保障集成电路、汽车、装备制造、生物医药等重点行业企业复工复产。加大重要原材料保供稳价力度，强化钾肥、稀贵金属等重点产品供应保障。继续实施汽车芯片攻坚行动，全力提升芯片供给能力，推进龙头企业强链补链。
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　　三是着力增强制造业核心竞争力。加强关键核心技术攻关，聚焦行业急需的关键共性技术，继续布局建设一批国家制造业创新中心，促进产业集群和产业链聚集，使制造业上下游创新形成联动、协同效应，加速科研成果转移扩散和商业化应用。推进产业基础再造，将实施一批产业基础再造工程项目，完善“揭榜挂帅”等组织方式，加快攻关突破。推动先进制造业集群发展，继续实施先进制造业集群发展专项行动。完善先进制造业集群培育机制，进一步研究支持集群发展的针对性举措，加快在电子信息、高端装备、汽车、新材料等领域培育一批国家先进制造业集群，推动培育一批省级先进制造业集群。
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　　四是着力培育优质企业群体，全力为中小企业发展纾困解难。工信部将着力推动落实已出台的助企惠企改策，深入开展“一起益企”中小企业服务行动。会同有关部门研究进一步帮扶中小微企业的政策举措。联合有关部门开展涉企“三乱”问题专项整治行动，深入推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，营造有利于中小企业发展的良好环境。引导中小企业专注于自己擅长的特定领域，走“专精特新”发展道路，培育更多“小巨人”企业和单项冠军企业。
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　　五是着力加快数字化智能化绿色化转型。推动制造业数字化智能化发展，深入开展制造业数字化转型行动，面向重点领域实施行业数字化改造，完善数字化转型配套标准体系，培育企业数字技术应用能力，在确保安全的前提下稳妥推动工业企业的业务流程和设备上云上平台。建设一批智能制造工厂。继续组织开展智能制造试点示范，发挥标准引领和试点示范带动作用，建设更多智能制造工厂。
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　　加强新型信息基础设施建设和融合应用，适度超前布局建设5G、工业互联网、数据中心等新一代信息基础设施，今年将新建5G基站60万个以上。坚持建用并重、以建带用、以用促建，推动信息基础设施建设与应用场景协同发展。加快实施工业互联网创新发展行动计划，实施一批行业应用示范项目，挖掘推广一批“5G+工业互联网”典型应用场景。
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　　六是着力营造有利于制造业发展的环境。加大增值税留抵退税等政策力度，推动减税降费政策向制造业特别是先进制造业倾斜。加大金融支持实体经济力度，深化产融合作，实施科技产业金融一体化专项，发挥政府性引导基金作用，撬动更多社会资本支持制造业高质量发展。强化制造业人才供给保障，加强制造业人才队伍建设，加大对技能型人才培养的投入力度。加快推动先进制造业领域重大外资项目落地，利用双多边合作机制，进一步深化国际产能合作，鼓励国内企业深度融入全球产业链、价值链、供应链。
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　　另外，在会议上，国家税务总局副局长王道树介绍了减税降费政策的实施情况。2016年以来，国家持续深化税制改革，连续推出一系列的减税降费举措，累积为全国工业企业新增减税降费3.13万亿元，占全部的新增减税降费总规模36%以上，超过1/3。
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　　在当前形势下，我国统筹施策，出台了实施大规模留抵退税等新的组合式税务支持政策，具有远近兼顾、多管齐下、未雨绸缪等特点，通过“退、缓、减、免、扣”等多种形式的减税降费政策，切实缓解市场主体在“需求收缩，供给冲击、预期转弱”三重压力以及严峻复杂的外部环境下的压力，支持其进一步高质量发展。
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　　据了解，经贸形势报告会是中国工经联遵国务院领导批示，搭建的解读国家经济政策和经贸形势的公共服务平台，每年固定在四月召开，邀请国务院各部委主要领导作专题报告。自 2009年起，报告会已连续成功举办了十四届。
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