如何布局工业互联网、“专精特新”、数字经济......工信部权威回应
4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布2022年一季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰，新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国出席发布会介绍相关情况并答记者问。
如何布局数字基建、“专精特新”、工业互联网......工信部回应
目前我国工业互联网发展取得了哪些成效？今年还将重点部署哪些工作？
赵志国表示，党中央、国务院高度重视工业互联网发展，尤其是政府工作报告连续五年强调要发展工业互联网。工信部会同各方大力推动工业互联网创新发展，应该说取得了积极的成效。工信部研究机构数据显示，工业互联网产业规模目前已迈过了万亿元大关。
今年一季度工业互联网发展形势喜人，为全年工作奠定了良好开局。一是发展势头持续向好。上周工信部会同19个工业互联网专项工作组成员部委，发布了2022年工作计划，提出了一系列工作举措，引起了市场的广泛关注。21个省区市在政府工作报告中也将工业互联网列入了今年的工作任务，进行积极部署，多地加快工业互联网示范区建设。二是行业应用不断深化。一季度工信部发布了123个工业互联网试点示范项目和4个产业示范基地，打造了车间级、企业级、集群级等新标杆。
从行业看，工业互联网已经在45个国民经济大类中得到了应用。从产业看，工业互联网不仅促进了单个企业的提质降本增效，也带动了产业链上下游协同高效运转。从环节来看，工业互联网已在研发设计、生产制造、运营管理等各个环节广泛应用，特别是5G正在向生产控制环节加速延伸。三是重点项目加快推进。一季度，工业互联网标识解析体系国际根节点、国家工业互联网大数据中心等75个项目建成投入运行，全国“5G+工业互联网”在建项目总数达到了2400个。
总的来看，我国工业互联网仍处于发展的关键期，产业发展还面临一系列真难题、新课题，亟需发挥政产学研用各方力量去突破。下一步，工信部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门扎实推进各项工作，加快工业互联网提档升级，重点是抓好四方面的工作：
一是启动新项目，打好强链补链的“攻坚战”。实施新一轮工业互联网创新发展工程，强化关键技术产品短板攻关，提升平台技术供给质量，促进设备、系统的互联互通互操作，同时加强创新载体建设，积极打造工业互联网数字化转型促进中心，完善公共服务体系。
二是增强新基建，下好数字经济的“先手棋”。适度超前推进网络、平台、安全三大体系建设，提升工业互联网大数据中心、标识解析体系、安全态势感知系统等重点设施效能，扩大区域、行业、领域覆盖面，提升服务企业数量，促进工业互联网数据流通、有效利用和安全保障，夯实数字经济发展的基础。
三是拓展新应用，打好融合创新的“团体赛”。推动工业互联网与细分行业融合，加快新模式新业态推广，打造5G全连接工厂标杆，挖掘产线级、车间级典型应用场景，促进工业互联网平台进园区，开展工业互联网企业网络安全分类分级管理，促进千行百业、千园万企加快数字化转型。
四是研究新政策，用好支撑发展的“组合拳”。针对产业发展存在的现实挑战，研究更加“解渴”的实招硬招。拓宽融资渠道，深化产融合作控制工程网版权所有，引导产业投资基金等各类资本加大对工业互联网领域投资。强化校企联动、产教融合CONTROL ENGINEERING China版权所有，加强工业互联网实训教育，构建多层次的人才体系。谢谢。
据报道，近期有企业家称，如果上海和周围供应链5月不能复工，工业涉及上海供应链需要全部停工，尤其是和汽车有关的。有关部门前几天发布复工复产指引，请问工信部对供应链情况有何分析？在疫情情况下，该企业是否有足够合适的工作人员，使企业尽快复工复产以及避免供应链停产？
罗俊杰表示，保障产业链供应链畅通稳定，事关经济社会发展全局，事关安全稳定大局。党中央、国务院高度重视，近期大家也都从各种媒体上看到，国务院多次召开会议，出台相关的政策举措，要求全力做好货运物流保通保畅，协调解决制约产业链供应链稳定的突出问题。昨天上午，国务院又召开了保障物流畅通促进产业链供应链稳定的电视电话会议，部署了当务之急的十项举措，这些举措都是一些实招硬招。
比如，足量发放使用全国统一通行证、核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”的闭环管理，建立重点产业和外贸企业白名单等，要求实现“民生托底、货运不断、生产不停”。这个包括人流和物流都要尽快畅通起来，已经采取了积极措施。各部门、各地区也正在积极行动，困难是暂时的。下一步，工信部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的工作要求，抓实落细各项举措，推动重点工业企业稳定生产和复工复产，确保产业链供应链畅通稳定，促进工业经济平稳运行。
一是多措并举，保障产业链供应链畅通稳定。工信部将完善重点产业链供应链“白名单”制度，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等涉及国计民生的重点产业链龙头企业日调度机制，发挥产业链供应链畅通协调平台的作用。我们已经向上海等抗疫的前方派驻了工作组，部领导带队，将加强前后方协同、强化部省联动CONTROL ENGINEERING China版权所有，保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。我们坚持对各类企业一视同仁，予以支持帮扶。指导地方工业和信息化主管部门细化工业企业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”来组织生产，积极稳妥有序推进重点企业复工复产，包括指导地方简化审批流程，充分用好大数据的作用，来推动更多工人复工复产。我们将加强部门联动和政策协同，及时协调解决企业物流运输中的问题诉求，努力做到“原料运得进、产品运得出”。
二是优化服务加强通信大数据精准支撑。工信部将会同各地联防联控机制，完善通信行程卡“白名单”管理机制，向经各地级市及以上联防联控机制审核确认的涉及到重要生活物资运输的相关货运司乘人员提供便捷、高效、规范的通信行程信息服务，助力保障疫情防控期间重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。
三是持续发力帮扶中小企业渡过难关。要用好科技创新再贷款和交通物流领域再贷款等金融工具，支持重点产业链供应链企业融资www.cechina.cn，帮助交通运输、物流仓储的中小微企业缓解资金压力，深入开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠，治理涉企乱收费等系列专项行动。我们也在鼓励各地加大“专精特新”企业培育力度，着力培育一批中小企业的特色产业集群。
四是从严从实抓好重点医疗物资和生活物资供应保障。工信部现在每日对核酸检测和抗原检测试剂、疫苗、重点药物、医疗装备等开展生产调度，着力推动供应保障。也摸排了各地建设方舱和隔离设施所需要的医疗装备，同时还按日进行需求对接，确保生产稳定、供应保障。特别是加强居民生活必需物资的生产调度和供应保障，重点近期强化婴幼儿配方乳粉的运行监测和服务，切实保障居民基本生活需求。
我国新能源汽车发展有哪些特点？工信部将采取哪些举措，进一步推动新能源汽车行业发展？
罗俊杰表示，新能源汽车是全球汽车产业绿色发展、低碳转型的一个主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的一个战略选择。在党中央、国务院高度重视和行业各界的共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得了积极成效，目前我国新能源汽车已经累计推广1033万辆，突破了一千万辆的大关，成为引领全球汽车产业电动化转型的一个重要力量。
今年以来，呈现了一种市场规模、发展质量在“加速提升”的良好发展态势。有这么几个方面显示：一是产业规模再创新高。新能源汽车一季度累计产销分别完成了129.3万辆和125.7万辆，同比均增长1.4倍，幅度超过了2019年的全年水平。现在的市场渗透率已经达到了19.3%，同比增长11.4个百分点，较2021年全年提高了5.9个百分点。
二是中国品牌蓬勃发展。中国品牌新能源乘用车累计销量同比均增长1.5倍，高于市场整体的增速。在乘用车总销量中，中国品牌占比达到了75.1%，比去年同期提高了2个百分点。
三是新技术新模式加速应用。在燃料电池汽车示范运行、新能源汽车换电模式试点带动和有关政策支持下，燃料电池汽车累计产销量同比分别增长7.2倍和3.9倍，换电模式的车型累计产量接近4万辆，同比增长了82%。
四是充换电基础设施建设加快推进。数据显示，当前累计建成各类充电桩49.2万台，同比增长3.6倍，其中公共桩有8.5万台，私人桩40.7万台，同比分别增长1倍和5倍；建成换电站有154座，同比增长1.6倍。值得注意的是，产业发展近期也面临着疫情冲击、原材料涨价、芯片短缺等问题的挑战依然存在，稳定运行还是面临着很大的压力，需要各界共同努力推动解决。
综合看，我国新能源汽车产业已经进入了一个规模化快速发展新阶段，预计判断今年将保持高速发展的态势。下一步，工信部将坚持系统观念、统筹发展和安全，深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，会同相关部门落实好，加强问题的研究和工作统筹，推动产业发展再上新台阶。
一是完善支持政策。尽快研究明确车购税优惠延续等支持政策，优化“双积分”管理办法。根据双碳目标“1+N”政策体系要求，组织编制汽车产业低碳发展路线图，为行业企业提供指导。
二是促进跨界融合。推动电动化与智能网联技术融合发展，进一步提高动力电池安全、低温适应等性能，加快5G、车路协同的技术应用，持续提升新能源汽车产品质量和驾乘体验。
三是促进推广应用。我们将持续开展好新能源汽车下乡以及换电模式试点工作，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。我们会同相关部门加快推进充换电设施建设，推动实现信息共享、统一结算，不断提高充换电的便利性。
四是强化稳定运行保障。我们将适度加快国内资源开发进度，会同有关部门坚决打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为，推动原材料价格尽快回归理性。发挥汽车产业链供应链畅通协调平台作用，努力保障零部件生产供应。我们也要注意强化资源统筹布局，坚决遏制盲目投资、重复建设。谢谢大家！
工信部曾表示，今年拟新培育3000家左右“小巨人”企业，请问目前这项工作进展如何？下一步，“专精特新”中小企业培育计划是怎样的？
罗俊杰表示，引导中小企业走“专精特新”发展道路是推动中小企业高质量发展、巩固壮大实体经济根基的战略性举措。中小企业的发展是工业稳定发展的一个重要基础，党中央、国务院一直高度重视中小企业工作。习近平总书记强调“中小企业能办大事”，多次指示要加快培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业。今年《政府工作报告》提出要“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”。
工信部深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进专精特新中小企业培育工作，取得了一定成效。下一步，工信部将按照“百十万千”的培育计划，“百十万千”也就是要努力在“十四五”期间，培育百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、万家“小巨人”企业和千家制造业单项冠军企业，切实推动专精特新中小企业培育工作落实落细。主要从以下三个方面开展相关的工作：
一是进一步加大梯度培育力度。今年，“小巨人”企业工信部准备再培育3000家左右，带动培育省级专精特新中小企业达5万家左右，工信部将联合财政部再支持一批“小巨人”企业高质量发展。目前工信部正在完善“小巨人”企业的认定标准，计划5月左右启动第四批“小巨人”企业培育认定工作。培育工作首先要依靠市场的力量，只有市场才能把有潜力的企业识别和发掘出来，给予技术、资金、人才等各种深入的专业化支持。同时，要更好发挥政府作用，引导市场优质服务供给，提供政策保障，营造良好环境。总的来说，专精特新中小企业培育工作的关键是要实现有效市场和有为政府更好结合，把握好这个关键，优质企业自然会涌现出来。
二是围绕产业链促进大中小企业融通发展。工信部将会同有关部门启动实施“携手行动”，促进大中小企业融通创新，通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，鼓励引导龙头企业，对中小企业按照市场化、法治化原则，开放技术、市场、标准、人才等创新资源，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业典型融通模式，激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业。
三是支持中小企业加快数字化转型。数字化转型是中小企业提升竞争力的必修课。工信部将加强政策引导和经验推广，总结一批数字化转型成熟模式和路径，发布中小企业数字化转型评价标准及评价模型、中小企业数字化转型指南，制定重点细分行业、领域中小企业数字化转型路线图控制工程网版权所有，为更多中小企业提供看得见、摸得着的典型案例和手段工具。鼓励各地创新财政支持方式，引导帮助中小企业数字化转型，降低转型成本。
以5G、千兆光网、数据中心等为代表的数字信息基础设施建设明显加快，目前工信部在推动数字信息基础设施建设方面取得了哪些成效？今后将采取哪些措施来进一步夯实数字经济的“底座”？
赵志国表示，数字信息基础设施是数字经济的“底座”，对经济社会发展具有战略性、基础性和先导性的作用。今年《政府工作报告》中也明确提出，要建设数字信息基础设施。工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动数字信息基础设施建设，取得了积极进展。
一是基础设施不断增强，从三个维度来看。覆盖更广，5G网络覆盖的范围持续在扩展。一季度新建5G基站达到了13.4万个，累计开通近156万个5G基站。速率更高，固定宽带在已实现光纤接入全面覆盖的基础上，3.2亿户家庭光纤接入能力升级到千兆。能力更强，算力规模持续增长，在用的数据中心机架总规模超过500万架。
二是服务水平持续提升。建立了5G一体化综合服务体系，服务功能更加丰富，服务种类更加多样。一季度新增5G移动电话用户数达到4811万户，总数累计达到了4.03亿户，占移动电话用户总数的比例达到了24.3%；新发展的千兆及以上用户达到了1141万户，规模已达到4596万户。
三是赋能作用逐步凸显。大力培育5G、千兆光网“双千兆”网络融合应用，累计发掘应用创新案例数目前达到了2.3万个。面向工业、智慧城市等应用领域，发布了首批44个国家新型数据中心。目前面向企业的新兴数字化服务已经成为电信业务收入增长的第一拉动力。
下一步，工信部将深入贯彻落实《政府工作报告》等部署要求，加强统筹谋划和协同布局，以建带用、以用促建，持续推进数字基础设施建设，助力打通经济社会发展的信息“大动脉”。
一是加快基础设施建设，引导扩大有效投资。稳妥有序推进5G和千兆光网的建设，深化网络的共建共享。持续提升网络覆盖的深度和广度，全年推动完成60万个5G基站建设，千兆光网的覆盖能力超过4亿户家庭。推动国家枢纽节点数据中心集群项目的建设，持续优化数据中心布局，加快向高技术、高算力、高效能演进。
二是提升融合应用水平，强化发展引领能力。实施5G行业应用“十百千”工程，也就是选择10个垂直行业，每个行业形成100个标杆示范，新建1000个5G行业虚拟专网。举办5G、千兆光网应用创新大赛，聚焦重点行业领域形成创新应用示范标杆，新增消费领域赛道，致力于发掘信息消费新亮点，打造“5G+工业互联网”升级版，推进应用场景加快由生产外围环节向内部环节去拓展延伸。
三是探索多方协作机制，营造良好发展环境。强化部门协作。加强与相关行业主管部门合作协同，深化供需对接，在推动行业应用发展目标、重点任务、重大举措上形成合力。深化部省联动。鼓励各级政府在5G等数字信息基础设施发展方面加大用地、用电、用人等政策支持力度，引导社会资本支持应用创新。推动各地因地制宜，积极拓展地方特色产业融合应用。
