加快建设全国统一大市场意见发布，新制造稳增长将是结构主线

?4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）发布。

　　据央视新闻报道，统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。

　　浙商证券指出，此前的2021年12月中央全面深化改革委员会及2022年政府工作报告就已提出“要加快建设全国统一大市场”，本次《意见》的发布则是对该项长期规划进行细化。

　　前海开源首席经济学家杨德龙表示，加快建设全国统一大市场的意见正式出台，是我国打破区域划分、实现全国一盘棋、建立全国统一大市场的一个重要纲领性文件，有利于推动商品市场、要素市场和资本市场的全国一体化格局。

　　“该意见着眼于中长期规划，在战略新兴行业，如新能源以及传统要素市场等方面作出重要部署，涉及到的领域很多，包括能源、传统基建、大数据、物流、储能等。”杨德龙指出。

　　统一大市场畅通内循环

　　聚焦供给侧，《意见》在其工作原则中强调“立足内需，畅通循环”，并在其主要目标中明确要“努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，扩大市场规模容量”。

　　对此，华福证券指出，从以往的倚重外需，到后来的注重“国内国际双循环”，再到现在的“立足内需、畅通循环”，中国的发展战略正逐步走上以内需为主的发展轨道。

　　浙商证券进一步指出，超大规模的国内市场是我国双循环战略能够得以顺利推进的根本，破除各种封闭小市场、自我小循环有助于统一大市场的构建，进而推动国内产业链、供应链的进一步疏通，在全国范围内形成供给创造需求、需求牵引供给的良性循环，充分发挥规模效应，有助于提高内循环的质量和韧性。

　　杨德龙也表示，建立全国统一大市场有利于国内大循环的进一步畅通、提升内需、推动经济进一步发展，这有利于推动我国经济从之前高速增长到高质量增长的阶段。

　　《意见》具体措施有利于新兴产业发展和中小企业跨越区域限制做大做强

　　为建设全国统一大市场，《意见》提出一系列有关市场基础规则和基础设施、强化要素资源市场和商品服务市场改革等措施；并提出转变政府职能，要求市场监管公平统一，要规范不当市场竞争和市场干预行为，破除地方保护和区域壁垒，不搞过度同质化竞争，废除属地保护性政策，重在以优质制度供给和创新来吸引优质投资。

　　浙商证券分析认为，《意见》提出的具体措施有助于完善市场机制，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，加上转变地方政府职能有助于减少地方政府对经济行为干预，这有利于新兴产业和中小企业跨越区域限制，更好地借助统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用，从而做大做强。

　　万联证券也认为，《意见》有利于新兴产业和中小企业发展，新制造产业链各个环节的“堵点”有望进一步打通，数字化将为产业赋能，制造业有望进一步高速发展。

　　新制造稳增长将是结构主线

　　《意见》明确要求建设全国统一的能源、数据和技术市场。

　　对此，浙商证券指出，这对应强链补链和产业基础再造，大市场构建推动工业体系在能源革命中实现全面再造。全国统一的能源、数据和技术市场，有利于推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享，实现制造业中上游补短板，同时信息共享也有利于打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点。

　　具体到资本市场，浙商证券认为，新制造稳增长下，制造业投资是经济增长的最主要支撑，全年增速有望达11.1%。

　　华福证券也指出，随着《意见》发布，资本和政策红利将进一步向新兴产业中的硬科技领域聚集。建议关注硬科技企业板块，以及新能源、半导体、军工等龙头企业。

　　物流行业全面受益

　　此外，围绕物流行业，《意见》提出“推进市场设施高标准联通，建设现代流通网络”，并“支持数字化第三方物流交付平台建设”。

　　对此，浙商证券指出，大力发展物流行业，促进全社会物流降本增效，是建设现代流通网络中的重要一环。打通堵点、打破地方保护和市场分割，有助于商品要素资源在更大范围内畅通流动，对于物流行业而言，意味着市场空间的进一步扩展以及经营成本的降低。

　　具体到资本市场，华福证券也指出，《意见》进一步消除地域性壁垒因素，为流通性企业提供方便。建议关注商业流通龙头企业以及大部分以全国市场为目标的企业，以及物流、商贸等板块龙头企业。

　　展望后市，浙商证券认为短期新制造稳增长、城市更新稳地产仍是基本面的结构主线。稳增长板块仍将是短期权益市场的重心，待5月美债收益率逐步筑顶后可关注成长股切换机会。