在“双循环”和“双碳”背景下更好支持大宗商品供应链

“‘双循环’新发展格局有利于全球大宗商品资源的优化配置，提升我国在全球大宗商品市场的竞争力和话语权。”在今年全国两会上，全国政协委员、民族和宗教委员会委员，物产中大集团股份有限公司副董事长张波将目光对准了“大宗商品”议题。

大宗商品种类超千余种，是国民经济的基石，深刻影响着居民的衣食住行。自疫情暴发以来，全球供给能力受限、海运不畅导致国际物流紧张、全球量化宽松政策等因素推升了国际大宗商品价格“涨声一片”。对此，中国出台了一系列保供稳价举措，包括对重点市场的投放，打击哄抬物价行为，规范市场发展。然而从供给来看，原材料、大宗商品的供给仍然没有恢复正常，供应链瓶颈还没有得到缓解。为了更好扎根浙江“先行先试”的改革前沿，践行供应链“绿色低碳”的转型之路，张波提出，在“双碳”大背景下，加快调整优化大宗商品进出口结构、加快贸易转型势在必行。

“首先要高标准建设大宗商品资源配置基地。”张波表示，作为全球第二大经济体，我国大宗商品资源不足、配置不平衡、成本过高等问题依然存在。为更好解决这些问题，进一步发挥地方大宗商品供应链骨干企业作用，增强外贸综合竞争力，张波建议要增强大宗商品储备和调节能力，在沿海省份自贸试验区加快布局油气、矿产、粮食等大宗商品资源配置基地；完善大宗商品战略储备市场调节机制，加大财税金融支持，充分发挥龙头骨干企业的上下游渠道资源整合能力及现期结合防控风险能力，建立政府主导、企业共同参与的市场化投资与运营机制；深化自贸试验区建设政策研究，支持浙江自贸试验区创新交易模式和“先行先试”，做大做强油气全产业链。

张波表示，在后疫情时代，受各国“量宽”措施退出滞后、传统能源供给失衡、全球物流供应链不畅等影响，煤炭、铁矿石、粮食等大宗商品价格波动加剧。结合新形势，张波建议“要进一步支持做强国际大宗商品贸易”，着眼长远，加快修订《鼓励进口技术和产品目录》，鼓励进口钴、镍、铜等新能源需要材料，增加钢坯、板坯等初级产品进口，适当扩大废钢、高品质再生原料的进口，提升我国资源循环利用水平；优先配置地方大宗商品供应链骨干企业一定的进口配额，增加油品、天然气、粮食进口供给，促进进口来源多元化，更好满足国内日益增长的生活和生产需要。

“由于龙头骨干企业大宗商品量普遍较大，涉及资金较多，这就需要银行的支持。但从现实情况来看，国内企业全球授信体系还不完善。”如何改善这个现状？张波建议，要加大国际贸易金融支持力度，进一步打通中资银行的国内国际授信体系，给予境外风险规避及金融工具政策指导，为承担国家战略物资流通的企业提供专项进出口授信担保，提供便利的跨境融资服务；同时要更好发挥国家进出口银行等政策性金融导向作用，适当增加进出口骨干企业的授信额度，多措并举方能“舵稳破浪行”。